“前些年钢铁投资成倍增长，产能迅速膨胀，很多是违规项目和落后产能。实现节能减排，是钢铁行业今后的重要工作。”全国政协委员、中国钢铁行业协会常务副会长罗冰生表示，中国钢铁业一定要走人、资源与生态协调发展的可持续发展之路，科学发展之路，节能降耗和污染物减排将成为2007年钢铁行业的工作重点。

投资逾6000亿元在建钢铁项目须引起重视 

在全国政协十届五次会议分组讨论会场外，罗冰生对记者说：“我国钢铁行业总体产能过剩成为行业发展的突出矛盾。” 

据2006年年末统计，钢铁行业正在建设项目的计划投资规模已逾6000亿元。“这个投资规模过大，要引起重视。”罗冰生说，“盲目扩张产能态势的存在，一定程度上造成了投资规模偏大、投资风险加剧。”据统计，钢铁业固定资产投资近两年大幅上涨，去年的投资规模同比上涨24%，罗冰生预计今年不会低于20%。 

罗冰生预测，由于固定资产投资大幅上涨，今年钢铁总体需求会同比上涨13%左右，今年的钢材产量则会较去年增加3000万吨。他表示，今年上半年整个钢材价格走势会在平稳的前提下有小幅波动。“下半年情况如何，要看后几个月生产量、市场需求以及进出口对市场的需求如何才能判断出。”罗冰生表示。 

罗冰生分析说，国务院总理温家宝在政府工作报告中提到，今年我国在节能环保方面，将重点做好八个方面工作，这其中就包括：坚决淘汰落后生产能力。“这是一个非常重要的信号。”罗冰生说，这表明国家对钢铁的落后产能要加大淘汰力度，采取更严密的措施保证这项工作顺利实施，“我们是坚决拥护的”。据他透露，国务院和国家发改委近期将专门召开会议，对淘汰我国落后产能进行详细的工作部署。 

罗冰生介绍说，目前国内很多地方政府都参与到淘汰落后产能、抑制过剩的工作中。国内一大批大中型钢企中1000立方米的高炉已经淘汰，如鞍钢、首钢等，地方中小企业也有一大批高炉在淘汰。“但是，目前淘汰落后产能的工作做得还很不够。”罗冰生认为，落后产能的规模大、数量大阻止了中国钢企的发展。 

罗冰生认为，现在钢铁行业产能过剩的是中低档次的产品，其落后产能占全行业总产能的20%左右，总量大、比例高，淘汰落后企业、落后产能的步伐进展缓慢，淘汰幅度不能满足中国钢铁发展要求。 

必须走节能减排的新路子 

“钢铁企业的增长方式转变还没有真正解决”，罗冰生委员说。据他提供的统计数字，我国的钢铁工业已经发展到了一个新的高度。2006年，我国钢铁工业降低能耗、减少污染物排放呈良好态势。据统计，2006年吨钢综合能耗645.12千克标煤，同比下降7.06%；吨钢可比能耗623.04千克标煤，同比下降6.19%；吨钢消耗新水6.56吨，同比下降14.9%。

但是，我国大中型钢企整体可比吨钢能耗同国际先进水平的差距在10%~15%，地方中小企业整体可比吨钢能耗同国际先进水平的差距在50%左右，结构性矛盾明显。 

作为我国宏观调控的重点产业，国家对于钢铁行业采取了很多方面限制措施。作为国家能源消耗和污染物排放的大户，钢铁行业所涉及的环保和节能问题也一直备受各方关注。罗冰生介绍，到去年年末，国内钢铁业的投资当中，投资于炼铁项目的占5％，投资于炼钢项目的占33％，这表明，60％以上的项目是投放到钢材的深加工中去了。罗冰生认为，这种投资结构有利于钢铁产业的结构升级，有利于产品结构的优化，应当充分肯定。 

“发展的重点不应是数量的盲目提高，而是提高高附加值、高术含量产品的比重，以满足社会经济结构和消费结构升级对钢铁产品的需要。”罗冰生表示，钢铁业的发展需要质变，就是从增加数量转变为提高质量、增多品种、提高附加值、提高效益。

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